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乡村游调研报告篇1
7月13日，__大学精仪学院暑期社会实践队赶赴河北南马庄乡。进行了为期一周的社会实践调查工作，此行，我们带去了33个贫困小学生的学费，共计3036元，余件衣物及三台电脑，还有在南马庄当地进行健康和法律宣传的宣传册200余册。在那里，我们对当地的学校和贫困学生进行捐助，帮助这些家庭缓解经济压力，同时我们进行了当地农村经济和教育问题的调查，在调查中我们发现了很多问题，针对这些问题我们实践小组进行了讨论，得出了一些不太成熟的看法，也给出了一些建议，以供参考：
一、合并学校的问题
在此次调查中，我们走访了南马庄乡所有村落，当地有一条国道，国道附近的几个村交通还算比较方便，孩子上学也可以到就近的几所小学，但当我们来到处在山里的桦木沟村时调查发现，该村竟然没有一所学校，我们采访了该村的村支书，他告诉我们，桦木沟村本来是有两所小学的，一个在上庄，一个在下庄，孩子们上学都可以就近，而自从几年前县里下了合并学校的通知后，这两所小学都被取消了，这个村的孩子上学只能去离这5~6里地的谢台小学，桦木沟村到谢台村全是山路，孩子们每天上学都要家长陪同步行去，我们亲自走了一趟，这一趟山路下山都要一个小时，还是我们走得比较快的情况下，每位家长每天接送孩子往返就要四个来回，这极大地占用了家长们的劳动时间。
而在离乡政府最远的桑树堰村，情况比这还要糟糕，桑树堰在离乡政府十几里地的大山上，该村没有小学，孩子如果要上学，只能到十几里地外的小关城村，同样只能走山路，所以村子里有孩子的家庭都搬到了其它村子或县城里，该村的人数也越来越少，如果这种情况继续下去，该村未来很有可能面临消失的窘境。
若果说这些小学校是通过合并来使有限的教育资源集中起来形成更大的教育规模和提高教学质量的话，我们还是可以理解的，可是接下来的调查发现的问题就让我们很难接受了。
南马庄乡仅有一所中学——马庄中学，当地的孩子小学毕业后都要在这里念初中，而从今年开始，这所中学不再招收初一学生，原因同样是学校合并，当地的小学毕业生如果要上学的话就要去北城乡的一所中学或是县城的新源中学，这些学生在那里只能住宿，无疑又曾大了日常开销，这给本来就不富裕的家庭又添上了沉重的负担。我们在入户调查时了解到，一个初中生的每年学杂费是720元，再加上吃住的费用，一些条件还可以的教庭都吃不消，更别说那些占当地人口多数贫困的家庭了，而这些孩子所面对的只有残酷的事实——辍学。
采访回来，我们大家的心情都很沉重，眼睁睁的看着一个个稚嫩的脸庞，本来应该坐在洒满阳光的教室里认真地听老师讲课，而这些孩子却要过早的离开那里，去面对艰苦的生活，他们面对的却是我们不能承受之重。当地教育部门想提高办学质量的心情我们可以理解，但提高办学质量和让所有孩子都上学，孰轻孰重？我想任何教育主管部门是绝对不能以牺牲孩子受教育的权利为前提的。教育是在任何情况下都要办的事业，一个只有小学文化的人，又怎么可能能在这个社会生存下去。所以我们认为当地教育主管部门应对此项决定慎重考虑，应该多听取学生家长意见，结合当地实情，有针对性地所制定方案，当地中学应尽可能保留。其次，当地政府应该尽快集资，将当地一些偏僻山村的路修建起来，解决当地孩子上学难的问题，这才是解决问题最重要的一步！
二、“一费制”的问题
按照教育部、国家发展和改革委员会、财政部的要求，自秋季开始，在贫困地区中心小学试行“一费制”收费办法，具体做法是：在严格核定课本费和杂费的基础上，中和考虑两项费用制定一个合理的收费标准，只向学生收取一次费用，不再收取任何其它费用。该举措是中央为了切实减轻农民负担，规范农村教育收费，更好的治理乱收费现象而出台的。据了解，全国人大已作出决定，今年下半年开始，全国贫困地区普遍推广一费制，并计划在某些特定地区实行义务教育免费制。
我们这次来到南马庄乡，我们资助的每个学生捐助92元。我们调查时看到他们这学期所交的费用单据上写着92+38+50=180元。92元为一学期学费，38元为杂费，50元为微机费，也就是说我们的资助解决了他们的学费，而剩下的由他们自己承担。杂费38元还是可以接受的，那剩下的50元微机费又怎么解释，而我们在来之前的准备过程中，当地校长也没有和我们提到过这件事。我们在调查中得知，微机课从小学二年级开始开设，每周两次课，上课时多是练习打字。我个人认为，当地学校提前对学生进行计算机知识的初衷是好的，可是结合当地实际情况，孩子们连学费都交不起，这50元的微机费更让他们难以接受，而且购进10多台电脑的费用，足可以好好改善一下学校的设施，有的孩子连坐的凳子都要从家里带过去，这种情况下，开设微机课实在是不能让人理解的。再有，此类课程如果真非开不可，那在初中或高中阶段开设也是不晚的，每年为这门课程交100元，大概能抵上一学期的学杂费了。而和当地老师及校长的谈话中，他们说这门课完全是自愿的，之后询问孩子家长时，他们却并不知道是自愿的，孩子听老师的话要交钱就回来向家长要，而在农村家长并不清楚上的课要教些什么，以为是课就要上，而且别的孩子都上，自己的孩子也不能太委屈了，只能东拼西凑把钱交了。这在富裕地区也许并不算什么，而在如此贫困的地区，教育部门应当考虑一下当地的实际情况。
据我们了解的情况，实行一费制后，小学生一学期为360元，初中生一学年720元，这个数目在大城市里也算很高了，虽然实行了一费制，但费用没有明显降低，作用并不显著，而且小学升初中由于费用增高，所以辍学率依然很高，这的确是一个应该重视的问题，我们真不希望看到能保证孩子上学的“一费制”最后只变成了“一废纸”！
三、办学经费的问题
和当地中心小学校长的谈话中，我们了解到，当地小学教师的工资由县里统一发放，基本保持稳定。但小学校的办学经费少得可怜，一年只有500元，当我们来到学校看到实际情况后，真如校长所说的，残破的教室，损坏严重的课桌椅，孩子们经常因为椅子散了而摔到地上，地面凹凸不平的小操场，只有两个快散架的篮球架，学校里没有什么体育器材和实验教学的教具。当我们把我们捐赠的足球交到校长手里时，校长脸上闪过一丝无奈的笑容，和我们说这些东西我们还得锁起来，不然孩子们不小心打碎玻璃我们都没有钱换，听过这些，我们心里又是一阵心酸。
针对这些现状，我们认为应该从以下两个方面努力：
第一、要加大教育投入，毕竟教育是一项没有钱都要搞的事业，县乡两级政府更应注意对农村加欧语的重视程度，真正把农村基础教育摆在发展的优先地位，加大对农村学校的投入力度，要把学校的办公经费纳入财政预算，按时划拨给学校，以保证学校各项工作的全面展开。
第二、注意多渠道筹措办学经费。学校一方面可以积极争取社会力量办学。另一方面，要采取措施，积极开展勤工助学活动，拓展创收门路，增加收入以弥补学校办学经费的不足。各级政府也要积极为农村学校勤工助学创造条件。
四、农村学校教师素质的问题
五、山区农民的收入问题
这可能是我们来到感受最深的一个问题，对于这个问题，我们首先在县城作了几份对比性的调查，县城居民主要是工人，或从事第三产业和服务业，平均年收入在1000~元左右，对于当地的物价水平可以接受。
当我们来到南马庄乡，作了近百份问卷调查后发现，当地的贫困农民的情况是如此一致，人均五分地，一个四口之家可耕地两亩左右，农作物清一色全是玉米，偶尔有人种马铃薯和豆类，但产量很小，一亩玉米地平均打七八百斤玉米。令我们惊讶的是，他们收获的农作物从不做现金交易，全部都用来自己家吃，偶尔换一些细粮吃（当地145斤玉米换50斤大米，100斤玉米换50斤白面），一年到头下来，如果这个家庭只靠种地根本见不到一分钱，甚至连来年的再生产都无法保证，当地可耕地面积少，土质不好，农作物单一是造成这些问题的主要因素，农民日常其它开销都是靠在农闲时间打零工，但因为没合法手续，他们的工资经常被拖欠，有的在外面辛苦一年竟然一分钱都拿不到，还有的在山里家里腾不出多余劳力的，只能靠养几只鸡或猪，或者是上山采药，同样是辛苦劳作一年，这些农民一年下来不是收入很少仅二三百元，就是一份收入都没有，有的甚至还要拉债。看到这些情况，对我们这些去调查的学生触动很大。
自从农业税减免后，每家每户都省了二三百元，确实让农民把勒紧的裤腰带送了送，之后的粮食提价也保证了农民的利益，而在当地的农民所面对的问题，却不仅仅是几项政策就能解决的，这还有待对当地经济进行更深入的考察，去寻找问题。
六、贫富不均的问题
在当地，贫困是一个很广泛的问题，在广泛调查这些贫困农民的情况后，我们也对村子里一些比较有钱的人进行了访问，希望能从他们那里得到一些致富的经验。例如，我们来到一个村子，该村村支书很热情地招待我们，我们中午饭就是在他们家吃的，来到他家时，感觉他家的建筑很扎眼，和其它岌岌可危的房屋形成鲜明的对比，高大宽敞的小楼房更像是一所别墅，家里电器一应俱全，卫星电视里的竟然能收到国外的频道，这和我们在村子里看到的其他人家真是天壤之别。在我们对他询问一些情况时，他却是闭口不谈，我们只知道他开了一个矿，是矿主。但之后发现的情况令我们异常气愤，当他家的孩子过来和我们见面时我们发现他竟然是我们资助的33个贫困生之一，因为贫困生名单是当地学校提供上来的，可见在确定名单时，这里面肯定在村支书和校长之间存在问题。这顿饭是我们来到应该是我们吃的比较好的一顿饭，但我们大家的心情却十分沉重。
其实，我们想反映的问题并不是这个村的村支书致富的方法是否光明正大，我们只希望作为一个村的书记，应该想着怎么样一心一意为人民服务，带领全村的村民共同奔向小康，要造福人们，而不是只造福自己。以上我所说的毕竟是我们看到的一些个别现象，其实我们到的村子大部分村干部都是不错的，例如，桑树堰村，是给我感受最深的地方，那里交通不便，人民生活都很贫困，当我们来到书记家里时，看到的情况让我们很感动，一件几乎不能住的破房子，一年800元的工资，书记孤身一人，但和他的谈话中，我们却丝毫感受不到书记对自己家情况的不满意，他和我们始终在谈修路的事情，打通一条唐县和县之间的路已经成了书记生命中最重要的事，正是有这样一个人民公仆在农民中间，始终想着农民，我们的农村才会有希望！
七、对当地政府的一些看法
对于南马庄乡贫困的问题，我们觉得政府在这方面应该有所作为，毕竟当地人民靠自身条件搞发展的机会和可能性都很小，政府应该主动给与当地人民一些行之有效的指导或是资金方面的支持，而我们在对当地人民进行调查时得知，当地政府从没有主动给当地农民以帮助，也从没搞过一些致富的方案。当地农村农田没有任何灌溉设施，农民每年只能靠天吃饭，村民种地也只是凭自己的经验，没有任何科学种田和管理方面的知识，因为种田知识上的不到位经常会造成减产，乡里也从没派来过技术员到农户中去，一些偏远山村根本没有像样的路，大运输车开不进去，商品交换都成了问题。也许政府资金紧缺可能是这个问题的理由，可仅仅是被动等待是不会有发展的，当地政府应主动联系渠道、筹措资金、制定方案、合理有效开发当地矿产和旅游资源，这都是积极可行的。若果当地政府仍然不作为，当地贫困问题是得不到根治的。
这次社会实践归来，大家的心情都很复杂，我们都想伸出帮助之手去帮助这些贫困农民，可我们毕竟只是大学生，我们没有大量资金去资助他们，我们能做的只能是去发现问题和反映问题，这也是我们这次社会实践的最重要的目的。希望我们所作的努力能够得到大家的关注，我们的力量是微小的，但社会的力量是强大的。中国有十三亿人口，其中八亿多是农民，农民问题是我们国家的根本问题，如果农民自身的根本利益问题得不到解决，那么这个社会的根基就不扎实，其他的发展又从何说起？我们希望全社会都来关注这个问题，解决它。作为一个学生，我们看问题的角度和方法会有自身的局限性，得出的结论也是不成熟的，但我们仍愿意贡献我们的一份力量！
乡村游调研报告篇2
一、村居集体经济的基本情况
街道共有25个村（居）、3个纯城市社区，另外有齐鲁石化2个社区在辖区范围内。25个村居中，有3个村居（西夏、车站、山王）集体收入比较好，年均收入在100万以上。收入来源，西夏主要是齐鲁石化、华能电厂等大企业占地，从用电用水等给予部分政策支持，和租占地费用；车站、山王是两个城中村，主要靠房屋租赁费用。有19个村居集体收入在10万至100万之间，收入的主要来源为村居周边工业企业租地费。有1个村居（安乐店）集体收入在10万以下，3万以上，仅为7.82万元，主要来源为承包地租金。另外，有2个村居（陈家、矮槐）在3万以下，收入来源全部是上级补助资金，为经济薄弱村，经济薄弱的主要原因是集体合同不规范（期限长、没经民主议事程序）个别人长期占用集体资产等问题、租赁承包费用低等原因，集体资产价值流失
比较严重，集体收入不高甚至没有收入。
二、推动乡村产业振兴，发展壮大集体经济的主要做法
（一）产权制度改革促进集体经济发展。
xx街道自2016年开始，以安里村为试点探索开展农村集体产权制度改革，逐步在25个村居全面铺开，截至目前，除车站社区以外，其余24个村居已完成改革工作。共核实村居集体总资产约20.19亿元、集体土地约2471万平方米（折亩数约37065亩），经过身份认定，共确定享受集体经济股份的村居民24141名，经过股权量化，共有约16.37亿元的集体经营性净资产（能够用于经营产生经济收益）被以股份的形式确权到人。已有安里、渠村、杨家、仉行、窝托5个村居完成工商注册登记，其余村居正在积极办理中。经过清产核资，摸清了家底，解决集体资产产权不明晰的问题，村（居）民对集体资产有多少、分别是什么非常清楚，堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一点，提高了集体资产的预期收益。
（二）拆违促进集体经济发展。
2017年，我们通过拆违，拆除了75万平，为各村居拆除腾空大量可用建设土地。同时在拆违过程中，一并进行了经济承包合同的理顺，对那些明显不合理，远低于市场价格的土地和院
落收归村集体或重新发包。比如杨家社区，分别对拆违拆出的3个地块规划了农贸市场、邻里中心、沿街商铺等项目，进行对外租赁经营，预计大幅提升集体收入500～600万元。
（三）积极策划新业态促进村集体经济发展。
今年以来，xx街道按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，成立重点项目办公室，组建村居集体资产运营中心，加强村居集体资产管理，不断协助村居股份合作社规划产业，统筹规划养老产业、现代农业、娱乐中心等建设，发展壮大村居集体经济，全面推进农业农村现代化。今年重点推进的村集体项目主要有6个，具体情况如下：
一是在渠村违建腾空区，结合生态防护林项目建设，规划建设城南市民休闲中心，集室内休闲、体育运动等于一身，村集体收入预计年增收40万元左右。
二是在矮槐村，利用交通优势，规划建设智慧仓储项目，利用拆违治乱腾空的土地约130亩，初步规划建设仓储面积约40000平米，分两期建设，预计投资6000万元，引进社会资本，建成后可疏导齐园农贸市场的副食产品等物资的储存，为齐园农贸市场重点项目建设做好配套。
同时，矮槐村借助乌河整治的机会，发挥乌河生态资源的优势，远期规划乡村旅游景点。集体收入预计年增收90万元。
三是对华能xx电厂西侧窝托社区的山体进行复垦利用，与企业开展合作开发利用，规划建设标准化停车场。
四是以安里村生态园为辐射点，北至南外环、东至淄江路、南至安里生态园南路、西至辛朱路，包括安里、王朱、仉行等村，涵盖森林公园、特色农业、文体特色产业以及蚯蚓养殖等，打造集生产、生活、生态、服务、旅游等多功能于一体的生态循环田园综合体。
综合体内建设联动棚，将安里村各户初具规模的葡萄种植引入综合体内，实现村民致富、品种优化、统一管理，绿色生态。待综合体发展成熟后，将范围扩大至王朱村，同时引入渠村煎饼等食品加工业。带动城南村居集体经济发展壮大。
五是在山王社区违建腾空区，规划建设智能立体停车场项目，预计建设260个车位的智能立体停车场，预计投资900万元。
服务周边餐饮、小区居民停车，极大缓解牛山路及周边小区停车难、乱停车的问题。投入使用后山王集体收入年增收5万元，20年后固定资产全部移交山王社区。规划建设城市休闲娱乐综合体项目，位于牛山路与山王路交叉口，预计投资2000万元，由股东和集体集资，规划建设特色餐饮、酒吧等休闲娱乐项目。
投入使用后，集体收入预计年增收300万元。
六是在杨家社区拆违腾空区，加快推进农贸市场、邻里中心建设，其中杨家农贸市场项目位于一诺路以西、牛山路以南，占地面积约20亩。
通过股东集资1.5万元/人，共集资1000万元进行开发。现已开工建设，预计7月份交付使用。集体收入预计年增收200万元。杨家社区邻里中心项目位于牛山路以北，占地面积约12亩，预计投资1300万元，由集体和股东集资建设，现已开始施工，预计年底交付使用。集体收入预计年增收300万元。两个项目，集资分红回报率保守估计不低于15%，平均每位股民增收1万元。
三、推动乡村产业振兴，发展壮大集体经济面临的问题
一是村居可用土地资源较少。
土地是实现产业发展的重要因素，但目前大多数村居可用建设土地资源并不丰富。
二是在建项目的手续问题。
由于xx街道整个辖区位于大武地下水富集区上，必须在保护好水源生态环境的前提下，方能开展建设项目，项目规划、立项问题较难解决。
三是发展思路不明。
部分村居受困各类因素影响，发展思路不明确，没有好的发展项目。
四是政策扶持方面。
一方面，上级资金扶持力度不够，村集体经济基础薄弱，缺乏流动性资金，靠自身建设集体项目难度较大，需上级出台资金方面的扶持。另一方面，土地资源利用存在政策障碍。对于利用村集体建设用地出让给村集体股份合作社，用于建设壮大村集体经济项目，目前土地利用方面缺乏政策依据和支撑。
四、关于加快农村产业振兴的几点建议
一是在完善组织功能方面。
应建立健全集体经济组织，发挥好管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等功能作用，确保集体经济组织对集体资产的有效管理运营。在经营模式创新上，借鉴江浙一带“股改+小微产业园“模式等成型经验，利用好资金、资产和资源，以入般、合作、租赁、专业承包等形式，与承包大户、技术能人、企业等联合与合作，实现多元化、多层次、多形式经营。
二是工商注册登记方面。
一方面，工商注册程序繁琐，目前，经济股份合作社仍按照《农民专业合作社法》进行注册登记，缺少相关的法律法规。另一方面，工商注册登记后税费负担过重。登记注册后，合作社取得法人资格，面临税费的问题。合作社办理工商登记后共需缴纳房产税、租赁营业税、土地使用税、红利税等十余项税费，xx街道目前集体资产20.19亿元，如果没有优惠政策支持，将面临缴纳超过1个亿的税费。另外，村居委会还负担着社区治安、卫生、教育等公共职能，其运转经费仍由合作社列支，应当制定相关税费优惠政策，对集体经济组织收入中用于村居公共事务和公益事业建设的部分，实行税前列支。
三是建设农村产权交易市场方面。
构建统一性的农村产权交易市场，为集体资产资源的发包、出租和集体资产变卖处置、集体工程项目购建等，提供正规的公共交易平台。
四是政策扶持层面。
一方面，加大上级资金扶持力度，对于利用村居集体建设用地发展壮大村集体的项目给予资金扶持。另一方面，对于利用村集体建设用地出让给村集体股份合作社，用于发展壮大村集体经济建设项目，需加快解决土地资源利用过程中存在的政策瓶颈问题。
乡村游调研报告篇3
为全面摸清我乡村级收入现状，进一步研究增加村级经营性收入、保障农村基层组织正常运转的对策措施，根据市里的统一要求，结合我乡的当前的工作实际，抽调乡组织室、经管站有关人员组成调研组，对我乡的个行政村开展了村级收入情况的调研。现将仪阳乡的调研情况统计分析汇报如下：
一、村级收入的现状
共有49个行政村，常住人口4.06万人，耕地面积46699亩。其中村级收入在3万元以下的村有5个，占10.2％，3万元－5万元的村有26个，占53.1％，5万元－10万元的村有9个，占18.4％，10万元－50万元的村有9个，占18.4％，50万元－100万元的村有1个，占2％。
总体上来说，近几年我乡村级收入有了很大转变，主要呈以下三个特点：
（1）村财政收入来源比较广，充分利用资源性（开发旅游、发展肥桃）、资产性（各种固定资产的承包、转让、租赁费用等）的优势增加村级收入。
（2）村级收入比较稳定。村干部敢于创新，村级自身造血功能比较好。（村级的一些企业、协会初具规模）
（3）村财管理使用具有计划性。除了用于改善基础设施、发展公益事业、落实干部待遇等非生产性的开支外，有相当一部分资金用于再生产投入，保持村级经济的可持续发展。
二、加快村级经济发展、增加村级收入的经验做法
由于各村自然、经济基础不同，为壮大村集体经济．各村因村制宜，选择适合自己的发展路子，取得了一定的成效。
(1)临近城区的村，发挥区位和交通优势，大力发展二三产业。仪阳乡为鼓励村级发展招商引资，发展民营，对村级自主招商引资项目上制定了在乡级工商税收中返还20％的优惠政策。乡驻地村为民营经济发展搞好服务，引进了6个工业项目，建商业楼2．2万平方米，全村从事第三产业人数达1260人，集体每年纯收入200多万元。
(2)农产品有优势的村，在产业链上做文章。仪阳乡村依托丰富的桃花资源，大搞生态旅游，连续两年，仅门票一项集体增加收入20万元。他们还成立了肥桃协会，积极为桃农开展系列化微利服务，集体年可增收10万元。目前全乡有22个村普遍采取了“支部+协会”的管理模式，大力发展林果、有机菜、桑蚕，促进了集体群众双增收。
(3)有矿产资源的村，立足资源增加收入。全乡非煤矿山，每年向村级提供承包费80多万元，东西部山区一些山多、石多的村就有了稳定的收入来源。
(4)“三荒”资源多的村，围绕土地增加收入。去年以来，全乡发展用材林、经济林10000多亩，有效的增加了村级收入。
不同类型的村通过不同的方式，有效地解决了历次税费改革对集体收入的影响，确保了基层政权的正常运转。
三、发展村级经济、增加村级收入存在的问题及原因分析
经过调查，我们认为，当前发展村级经济，增加村级收入存在的问题主要有以下几个方面：
1、资源性问题，资源相对单一，有的已承包给个人，部分剩余的利用率不高。
2、资金性问题，资金相对匮乏，对再生产的投入力度不够。
3、引进来、走出去的问题，有些村级企业只局限于本地区、没有做好本区域外的文章。
总之，我乡发展村级经济、增加村级收入存在的问题既有全市性的共性因素，也有我乡经济发展的具体情况，从深层次剖析还有村级班子建设的问题，是各种因素交互作用的结果，通过调查分析，我们认为主要有以下几个方面的原因：
1、客观原因——自然条件差，全乡共有144座山，49个村47个有山，而且全都是立地条件差、开发难度大的青石山。水源奇缺，80%的村只能解决生活用水。除石才外，没有任何资源可以开发。20多个村集中在东部山区，都是山村、小村。
2、主观原因——致富能力不强，部分村干部思想不解放、思路不活跃，经济意识不强，找不到致富门路，即使有好的致富门路，也不敢用，在一定程度上制约了村级经济发展的路子。
3、历史原因——村级债务重，村以前欠帐比较多，换贷负担重，沉重的村级债务加重了村级组织和农民的负担，村级收入有相当一部分资金用于换贷，在一定程度上制约了再生产的投入。
四、加快村级经济发展、增加村级收入的对策措施
加快村级经济发展、增加村级收入，是巩固党在农村执政的物质基础，是解决“三农”问题的重要环节。我们要把加快村级经济发展、增加村级收入、增强农村发展后劲、推动“三农”工作健康发展至于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村级经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展，抓创新，不断增强“造血”功能，加快新农村建设的步伐。
1、选准项目，政策扶持，营造加快村级经济发展、增加村级收入的良好环境。制定项目发展优惠政策，加大招商引资的力度，加强配套服务，进一步完善激励和约束机制，对发展村级经济有较大成绩的进行表彰奖励。
2、建议市财政每年安排一定额度的专项资金，乡镇拿出配套资金，作为集体经济薄弱村创办实体，增加村级收入的启动资金；在水、电、路、通讯等基础设施上，优先安排给村级经济薄弱村，改善生产条件，优化起发展环境。
3、乡党委要积极引导各村因地制宜，加强村两委班子的培训、学习、交流，活跃思路，特别是在选人上下大气力，通过换届，一大批“双带”型的致富能手进入班子，为下一步工作打下了良好的基础；另外，要积极引导村级企业引进来、走出去，变资源优势为新兴产业优势，利用山野风光、历史文化沉淀，开发扩大乡村游、民俗游等等。
乡村游调研报告篇4
***县委、政府在全县范围内开展美丽乡村建设活动，选择一批产业特色明显、外部交通便利、生态环境良好，宜居宜业宜游的小城镇及村庄作为试点，推进全县的美丽乡村建设，基于***镇***村比较好的交通区位、生态基础、环境基础、产业特色基础、工作基础和群众基础，把***村作为全县首批美丽乡村建设试点，进行重点打造。通过美丽乡村建设，改善居住景观，完善基础设施和公共服务设施，实现“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居宜业宜游美丽乡村建设目标，对提升***景区形象，在全县开展美丽乡村建设等方面，都有着积极的示范和带动意义。
一、 ***村基本情况：
***村位于***镇西南部10公里处，淮河南岸，紧临312国道，西距县城4公里，东接***镇**村，西连**乡**村；南与**省**市***接壤；北与**村隔淮河相望。全村辖13个村民小组，18个自然村，总面积4.5万亩，其中耕地面积1785亩，自然特点为七山一水二分田，全村共427户，总人口1607人。农民纯收入6300元。村“两委”班子成员5人，党员43名。***村是省级优秀基层党支部，并被评为市级文明新村，20**年被定为市级新农村建设示范村，20xx年被定为省级生态文明村，新农村建设获得了表彰，2013年被市文明委评为全市清洁家园行动先进村。
二、 美丽乡村建设优势
一是区域性政策优势明显。***村所在的***县属于**省“三山一滩”扶贫攻坚区域，是国家和省扶贫开发重点区域，这让***村容易享受到相应政策的扶持，有利于***村建设生态村，建设美丽乡村，发挥其独特的优势。
二是生态优势突出。***村总面积4.5万亩，自然特点为七山一水二分田。该村是河南省级生态村，气候宜人，景观优美，四季分明，气候温和，雨量充沛，适合多种作物生长。淮河源主干河道自东至西贯穿全村，一年四季河水不断，水草丰富，形成有一定规模的湿地。境内有笔架山旅游风景区、祖师顶道观名胜旅游地。独特地理条件下的生态、气候、植被等，构成了相对独立的山水相生、植被相连的生态系统，山绿天蓝水清，自然生态优势突出。
三是产业基础优势突出。传统农业以水稻种植为主，特色产业有茶叶、花卉苗木、板栗、中药材和养殖业等，目前已形成了万亩木瓜基地、千亩茶叶种植基地、花卉苗木繁育基地、猕猴桃繁育基地等四大生态基地。此外，***村利用其卧山滨水近城的优势，大力发展生态游、景点游，带动旅游及饮食业的发展，拥有“农家乐”40多家，年均接待游客2万余人。
四是区位优势明显。***村隔淮河与g312相邻，距离***县城5公里距离，交通区位优势明显。
五是领导重视优势突出。***村是***县的3个美丽乡村建设试点之一，20**年被评为全市“十大特色村庄”，项目建设受到了南阳市及***县领导的高度重视，多次就该项目的规划、建设、施工组织等方面进行指导。***县委县政府下发文件，专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部，为美丽乡村建设做好示范工作。以***村党支部为核心的村级基层组织健全、坚强有力，干群关系融洽，在申报项目上，利用“四议两公开”工作法，广泛征求村、组干部，党员、村民代表意见，并得到了村民的大力支持，村民已经成为***建设美丽乡村的主体力量和主力军。
三、规划发展
***村美丽乡村建设聘请具有甲级资质的河南省城乡建筑设计院有限公司进行规划设计，规划设计坚持“以人为本”的理念，充分考虑村民的利益及需求，贯穿传统村落的保护，围绕特色产业的发展，突出旅游带动的发展思路，建设资源节约型，环境友好型村庄。根据***村生态山水资源，将整个村域划分为生态休闲旅游区、新村新貌提升区、户外健身野营区、花卉苗木种植区。通过四区发展，把资源优势变为优势资源，走出一条营造环境、发展旅游、带动农村社区经济发展和居民致富的有效途径。
四、支柱产业
一是以苗木花卉种植业为主，培育特色产业。二是以***道教文化和山水文化为依托，开发山水宗教旅游，在***村内规划建设特色小吃一条街，兴建“农家乐”家庭食堂100个，重点宣传推介***烤全羊、***炖鱼、老鸭汤、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米（未精加工的米）饭、锅贴馍、凉面、萝卜丝闷饭等主食。
五、建设内容及进展情况
一是基础设施建设；二是环境综合整治；三是公共服务设施建设等。
基础设施建设：主要是道路建设、桥涵工程，绿化亮化工程，给排水、污水治理和垃圾处理、公厕建设工程等10个项目。
环境综合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2个项目。
公共服务设施建设：主要是***村文化广场项目、旅游服务广场项目、村民广场等3项工程。
目前，***大桥已建成通车。8公里环村路已全部完成沙石方铺垫，其中2公里铺完柏油，2公里完成水泥硬化。道路绿化面积2000平方米，打造两处可视绿化景观20亩。以徽派建筑为主，完成10户农村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公厕5所，完成改厕200户。新建文化广场1处。
六、资金来源
***村美丽乡村建设项目投资概算1346万元，资金来源包括：省级补助资金620万元、市级配套资金89万元，县级配套资金177万元，整合资金460万元。
七、保障措施
一是加强组织领导。***县委专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部，要求县直各部门积极主动去完成各项工作，配好建设。***镇成立了***村美丽乡村建设指挥部，在县美丽乡村建设指挥部领导下，以美丽乡村建设任务为重心，制定了详细的工作计划，做好工程协调、衔接工作，监督督促高标准、高质量、按期完工。
二是加强部门协调。一要建立健全县相关部门及乡镇联席会议制度，加强资金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效应，县直有关部门要认真履行职责，按照“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强沟通交流，精心组织施工，确保试点工作顺利推进。二要加强监管，对内严格要求，对外宣传到位。各有关部门结合各自职责，主动加强对美丽乡村建设的指导和服务，简化审批手续，优化服务质量。
三是加快资金筹措。一是争取上级奖补资金，集中建设，建出精品，起到示范带动作用；二是市、县要足额安排美丽乡村建设试点项目配套资金；三是整合各专项资金，加强部门衔接与协作，集中使用资金；四是充分发挥财政资金的平台作用，引导农民、村集体和社会及个人捐赠等方面的资金投入到项目建设。对于整合专项资金，明确专人负责，建立单独账户，单独核算，确保整合专项资金的利用。
四是严格招标采购。工程项目全部按照招投标法的要求，实行招标采购。首先进行项目的'组织工作，制定详细的工作计划，认真设计，对于必须招标进行设计的项目，选择有资质的单位，有水平的专家参与到项目的设计工作。其次对工程建设的招投标，严格按照工程项目招标要求，全部采用公开招标的要求实施，严格按照发布招标公告、编制招标文件、组织评标、中标的程序进行。
五是加强施工管理。在施工过程中，严格按照设计方案组织项目建设，发改委、农业局、财政局、环保局等相关职能部门联合实行全程质量监管，保证项目建设质量，执行工程质量终身制，对项目建设工程质量主要负责人、参建单位的领导和主要责任人，实行工程质量终身追究制度，组长为第一责任人。
六是加强资金管理。严格项目资金管理，对项目资金实行专账管理，专款专用，严格审批手续，严禁挪用和挤占。项目实施单位要明确专人负责项目资金管理，做好项目资金的领拨、支出原始凭证归集、审核、报帐等工作。
八、存在问题：
一是建设资金不足。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。现在向上申报项目，争取了省、市、县财政资金支持，其余部分主要靠镇、村投入，由于我镇、村级经济实力有限，难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入，这直接影响到了工作的进展。
二是村庄规划有待完善。美丽乡村建设规划要与当地的生态、文化、产业相结合，但规划中重视基础设施建设，环境卫生整治、公共服务设施建设，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，更没有突出鲜明特色的村庄文化。
三是认识不深。部分干部群众强调客观的多，大胆创新的少。强调村庄美化、硬化、亮化、等硬件的多，强调乡风文明的少。有的群众在村庄整治改建中涉及厕所、房前屋后的环境等问题时，总是拖进度；引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，健康文明的农村新风貌尚未形成。
四是建设标准有待提高。美丽乡村建设工作主要停留在拆旧拆破、立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。基础设施大多没有同步建设、及时配套，特别是绿化、美化、亮化、污水处理、垃圾无害化处理等推进不到位。
九、建议：
1、因地制宜、完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工。一是要凸显个性设计。***村美丽乡村规划结合村村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造我县美丽乡村的品牌和特色。二是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。三是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和村庄道路等基础设施配套入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是地制订实施计划，并逐步引导农民建房向集中居住点集中。
2、整合资源、加大投入。美丽乡村建设必须整合资源，形成合力。一是注重财政引领。结合县政府美丽乡村建设以奖代补政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的投入。二是激发部门活力。深入开展县直部门结对帮促美丽乡村建设工作。各联系部门要积极参与***村的建设工作，全力为该村提供物质和财力支持。三是整合各项资源。对国家农业项目、土地整治、小农水、农业综合开发、“一事一议”、农民创业增收等各项涉农资金，建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现做一个、成一个。四是开展市场运作。坚持市场导向，建立多方筹资，共建共享的投入机制，引导企业等社会资本积极参与美丽乡村的建设，实现互惠互利，合作共赢。五是发挥主体作用。动员村民自筹一点，鼓励在外经商、工作或亲属捐赠一点，支持家乡建设。
3、建章立制、长效管理。俗话说三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，建立美丽乡村管理的长效机制。一是尽快出台村保洁员的管理考核办法。建立健全各项规章制度，做到有章可循；二是加大监督和处罚力度。与村民签订“门前三包、门内达标”责任书，对乱倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚。建立环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。三是适时出台村保洁员的保障办法。按照财政拨一点，镇财政拿一点，村民自筹一点的办法筹措保洁员工资，确保队伍的稳定。
4、深入宣传、营造氛围。广大农民是美丽乡村建设的主体，因此，美丽乡村建设离不开农民的积极参与。要通过电视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比等形式，开展声势浩大的宣传发动工作，使广大群众更直接、更生动地感受到建设所取的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到美丽乡村建设中去。 ***镇
20xx年9月15日
乡村游调研报告篇5
一、发展优势
近年来，我县休闲农业和乡村旅游带动力和辐射力初步显现，先后荣膺全国休闲农业与乡村旅游示范县、湖北旅游强县，九资河镇成为湖北旅游名镇，圣仁堂村成为湖北旅游名村。据统计，已建成休闲农业旅游景区景点106处，其中自然山水类51处，人文历史类15处，民俗风情类12处，现代农业类28处;已发展农家乐500多家，极具规模和特色的100多家，年接待游客量20余万人次。我县发展乡村旅游具有独特的优势：
第一、适中的区位优势是发展乡村旅游的良好条件。武英、麻阳两条高速在我县都有出口，武冈城铁通车，罗田进入武汉1小时经济圈，周边2小时左右的大中城市10多个，数以千万计的客源市场，区位和交通条件好。境内路网主干道路全面升级改造，新建有大别山旅游公路，乡乡镇镇和主要旅游景点通二级公路，村村通四级水泥公路。
第二、宜人的生态环境是发展乡村旅游的现实基础。我县动植物品种繁多，是大别山植物多样性核心区，是华中地区重要生物基因库，也是国家重要生态功能保护区。境内山岭纵横、河谷幽深，雨量充沛，气候温和，既无严寒，又无酷暑，森林覆盖率达71%，空气中负氧离子含量极高，是名副其实的生态净土、天然氧吧和洗肺公园，是休闲度假的胜地、养生养老的天堂。
第三、丰富的旅游资源是开发乡村旅游的潜在动力。乡村旅游产品齐全，有板栗公园、甜柿公园、葡萄采摘园、十里荷塘、燕儿谷等农业观光体验园;有李家楼、登场坳、石井头、新铺等农业新村;有大雾山桐花、天堂红叶、黄狮寨杜鹃、冰臼群遗迹等农村风景观光旅游点;有滕家堡明清古街、紫薇山庄等历史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白莲河、天堂湖水上娱乐等农业胜景。
第四、淳朴的乡土文化是打造乡村旅游的发展灵魂。有胜利烈士陵园、金凤楼、红一军军部旧址、肖方故居等革命遗址的红色文化;有河铺吴氏孝子牌坊、坟等源远流长的孝德文化;有板栗炖鸡、吊锅、汽水粑等罗田十大名吃的饮食文化;有以徐寿辉、万密斋、王葆心、余三胜等为代表的地方历史名人文化;有手工油面、东腔戏、畈腔等被列入非物质文化遗产保护目录的民俗文化。
二、存在的问题
我县乡村旅游总体上还处于发展的初级阶段，与全国其他发展较好的地方相比差距太大，主要表现在：
一是系统研究不够。当前，我们在大别山森林公园景区景点的开发和建设上投入了大量的人力、物力和财力，而对乡村旅游的产业地位重视和支持力度不够，指导思想不明，定位不准确，特别是缺乏对如何科学规划、突出重点、打造特色，包装卖点、营造氛围，如何将政府扶持、政策引导、培训教育和市场运作等各项措施有机结合的系统研究，导致目前各自为战，小打小闹，形不成气候，打不出品牌。
二是规划指导不力。虽然20__年制定了《罗田县休闲农业和乡村旅游发展规划》，但这个规划没有通过评审，论证不充分，缺乏可操作性，也没有制定详规。大多数开展乡村旅游的地方，既没有规划作指导，更谈不上有效利用资源，基本上是自发组织，自行设计，自己建设，自主经营，甚至一哄而上、盲目开发、重复建设、无序竞争。
三是环境功能不适。农村脏、乱、差现象随处可见，有的塆落臭气熏天，可进入性差。有的乡村道路不畅，又窄又陡，景点分散，游客服务中心、停车场、厕所、标牌标识、给排水、卫生防疫、垃圾处理等公共设施极不配套;有的农家乐用餐环境和住宿条件较差，吃住行游购娱等不可或缺的六要素差距大。有的游客来了，有钱花不出去，想玩没地方玩，想体验农家生活，却无处安身，导致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。
四是体制机制不顺。乡村旅游涉及农业、林业、环保、交通、旅游等多个部门和机构，与新农村建设、社区发展、小集镇建设、农业产业结构调整息息相关，由于管理体制不健全，部门和行业之间不能协调联动，谁都管谁也不管，没有一个权威部门来牵头，无法协调和调动部门、乡镇、村组和农户的积极性;由于缺乏相应的标准、政策和法规，许多开发和经营行为得不到应有的规范。
五是特色打造不力。目前，只处在吃农家、住农家的基础阶段，罗田本地文化没有得到挖掘，有的在开发乡村文化，但没有上升到商品的层次，提供给旅游者的服务形式单一，缺乏拳头产品和核心吸引物。由于经营管理人才奇缺，在景点打造、旅游商品开发上没有做出特色，产业链条过短，对乡村发展的拉动作用不明显。同时，由于营销主体不明确，经营者对营销的重要性认识不足，缺乏现代营销理念和专业团队，投入少且乏持续性。有些乡村旅游产品和景点具有一定的规模和特色，没有经过精心包装和营销，知名度不高。比如瑞源、燕儿谷、十里荷塘，主要以园林和农业为主，注入旅游元素的意识不够浓，呈现农旅脱节现象。
三、对策与建议
我县的山水资源虽然很丰富，但没有十分突出的优势，知名度、美誉度没有完全叫响，而发展乡村旅游具有非常广阔的前景和巨大的潜力。为此，我们建议：
(一)科学规划。要在全面普查乡村旅游资源的基础上，迅速对20__年制定的总规进行修编，并分乡镇、分景点制定出详规，进行科学论证。修编时，要本着突出乡土特色、保护与开发并重、自然美与人工美相协调的原则，做到与旅游总规、土地利用、农业发展、村镇建设等规划相衔接。
同时，规划一经论证和评审，要维护其严肃性，坚决按照规划来建设，避免遍地开花、无序建设，浪费资源和投资。
要突出发展重点，树立保护好现有的原生态资源也是政绩的理念，以更前瞻的思维、更宏观的视野、更高的定位来谋划，可以选择最有潜力的乡镇、村和景点，率先发展，以点带面。在发展重点和发展方向上，对瑞源、燕儿谷、十里荷塘等具有一定规模和特色的，要提档升级，打造亮点;对温泉、冰臼群、黄柏山、古村落等优质资源，要一次规划到位，分步实施，分批次开发。在政策上，要给予扶持，规划和旅游部门要派专人指导，着力打造乡村旅游的核心吸引物。
(二)政策引导。成都锦江五朵金花现已成为国家4a级风景旅游区，每年吸引数百万人前往休闲度假，还引发了一场全国人民考察运动。它给我们的启示是科学规划是龙头、产业支撑是根本、农民增收是动力、有效融资是保障，从建设到管理，始终体现了的政府的主导作用。就我县而言，就是要立足资源优势，放眼全国、全省，准确定位;要理顺管理体制，建立由旅游局牵头、相关部门配合的协调联动机制，明确落实责任，将乡村旅游工作纳入考核内容，形成发展合力;要在用地、税费、建立发展基金、财政补贴、融资等方面建立和完善政策支持体系，加大配套设施建设力度。同时，要大力招商引资，以商招商，以一些大项目吸引城市资本和工业资本，探索村民以资源入股、资金入股等形式，共同参与乡村旅游开发。
(三)彰显特色。土才是乡村旅游魅力所在。决不能不能搞人有我有、千人一面，而应当扬长避短，因陋就简，就土避洋，突出自我特色。从吃来说，要发展有罗田特色的饮食业。蜀南竹海的特色是观竹、吃竹，用竹子的附属产品做出全竹宴的熊猫大餐，让游客流连忘返，值得借鉴。从住来说，黄土高原上的窑洞客店、平原水乡的草屋茅舍、山中小寨等都可以作为旅馆，我们的农家旅馆同样可以利用乡野民居，以现代生活设备为内饰，与自然融为一体。从游来说，要提高品位，提高游客参与度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心设计出能够让旅游者深入农村乡间，观赏山水画景，体验民情风俗的乡村旅游项目。比如参与打板栗、采摘、耕作等一切农事活动，体会老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿农家，餐桌上能够吃到罗田十大名吃的美食，穿街走巷，能够听到男女老幼传唱罗田民歌。从购来说，要加大地方风味、工艺品、纪念品等三大系列旅游商品的开发力度，延伸产业链。
(四)规范管理。要结合我县实际和市场需求，制定《乡村旅游管理办法》，规范经营行为，确保乡村旅游市场健康、有序发展。要通过挂职、聘请等举措，引进一批高层次的旅游管理方面的专业人才。同时，要加强乡村旅游从业者的业务和法律知识培训，提高整体素质和接待服务水平，特别是要有计划地组织培训一批乡村特色景点的导游;要加快推进农村环境的综合治理，建设整洁、卫生、和谐、优美的旅游环境，增加游客的游玩兴趣和滞留时间;要鼓励能人返乡，聚合人才、资金、资源优势，成立乡村旅游合作社和协会，提升管理水平和建设档次。
(五)精心包装。一部电影《刘三姐》能够传遍桂林山水，一部电视剧《乔家大院》让人们熟知山西祈家乔家堡，一曲《纳西古乐》让人们永远知道丽江古城。没有文化的旅游是没有灵魂的旅游，发展乡村旅游同样要注入文化。要打造出像成都的五朵金花、云南的丽江古城一样的名镇、名村、名景。当前，重点是要做活板栗、甜柿、红叶三大文章，激活万密斋、王葆心、余三胜三大历史名人。我县素有全国板栗之乡、甜柿之乡的美誉，甜柿品质无与伦比，板栗漫山遍野，红叶声名远扬，其开发和炒作价值远远超过麻城杜鹃。建议在旅游公路沿线及景区栽植甜柿和乌桕树，让游客走进罗田的山川原野，放眼满是秋阳照彩、金果凌霜的甜柿和秋林尽染、红叶烂漫的美景。要加强包装宣传推介力度，整合媒体宣传攻势，全方位扩大品牌效应，吸引游客秋游都来罗田打板栗、摘甜柿、赏红叶。要围绕我县丰富的旅游资源，选好主题，面向全国组织开展电视剧、电影、歌曲、文艺作品等一系列创作、征集和评选活动。
乡村游调研报告篇6
一、__乡农村经济基础薄弱，农村经济来源单一，收入不稳定。由于畜牧养殖和外出打工分别占农民人均现金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧养殖业和外出务工出现问题，就会直接影响当年农民的现金收入。如20__年受国际金融和猪流感事件的影响，__乡生猪出栏价格从20__年的8元/斤降至20__年上半年的4元/斤，仔猪出栏价格从20__年的18元/斤降至20__年上半年的5元/斤。由于生猪、仔猪出栏价格降幅过大，且生产成本并没有下降，因此养殖户20__年上半年养殖越多亏损越大，部分养殖户不得不放弃养殖外出务工，留下来的也不得不大量削减养殖数量，只保留部分母猪。外出务工收入20__年上半年呈下降趋势。据49.1%的外出务工家庭反映，外出务工子女20__年上半年汇款回家的很少，没有活干，工厂时常停工，主要还是受国际金融的冲击。
二、人患大病、大牲x生病死亡、生猪市场价格波动大、高等教育成本过高仍是导致农民反贫的主要原因。调查中10人认为家中有人长期生病或大牲x生病死亡是导致家庭反贫的主要因素，占调查户的8.9%;6人认为生猪市场价格波动大是其反贫的主要因素，占调查户的5.4%;3人认为高等教育成本过高是导致其反贫的主要因素，占调查户的2.7%。
三、农村农业基础设施不足和落后。调查中13人建议政府加大对农业水利等基础设施建设投入，占调查人口的11.6%。20__年至20__年上半年，__乡新建成的水利沟渠共计5.8千米，目前__乡农田水利沟渠待建和需维修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面积小不利于机械作业，仍属于牛马农耕生产。四、农村交通落后。虽然全乡5个村基本实现了通村公路，但路况差，目前连五级乡村公路标准都还没有达到，客运车辆不能通行，只能通行普通农用车辆，路况十分恶劣，24公里的通乡村公路就要花1.5小时才能走完，20__年到20__年上半年没有整个乡村公路投入的维修资金不到10000元。76个村民组仍有21个组没有通公路，农民生产生活仍是靠肩挑马驮运输。
五、农民缺乏先进的劳动技能。调查中有28人建议政府加强对农民先进生产技术培训力度，占调查人数的34%。目前，__乡有在册一户一技能人数为592人，占总人口的7.3%，但多是以普通农业生产技术为主，如生猪养殖户中，真正掌握先进生猪养殖生产管理技术且能长期发展并赚钱不足10户，而大多数仍是传统养殖模式，不善于学习和接受别人先进的养殖模式，一但生猪价格出现较大波动，生产就出现亏本。
六、乡镇农技部门人才严重缺乏，没有发挥应有的技术指导作用。20__年__乡畜牧兽医站、农业技术推广站、农机技术推广站分别有编制2人、3人、2人，但截止20__年上半年，三个站在册人数为零。__乡农业生产和畜牧养殖在没有技术员指导下只能靠传统经验生产，先进农业技术、畜牧业技术得不到推广利用，农业、畜牧业技术服务落后严重制约__乡农村经济发展。
__乡农村经济发展思路
一、转变思想观念，用市场经济发展观引导农村经济发展。思路决定出路，乡党委、政府要带头转变思想观念，用市场经济发展需求来引导农村经济的发展，要加强对农村市场经济知识的学习，要抽出时间下村进行调查研究，到周围县市调查了解农村市场，充分利用互联网掌握农村市场信息需求，经过分析研究后用来指导农村农业的结构调整。要充分利用现代的传媒网络，加强对农民教育，使其从自给自足的自然经济发展观转变为市场需要什么就生产什么的市场经济观，为农村经济发展壮大奠定基础。
二、加强农村基础设施建设，促进交通、通讯、信息大通畅，农产品大流通。农村基础设施的落后，是制约农村经济发展的最大障碍之一。了解家底是乡党委、政府必须提前做好的工作，要派人提前做好乡项目库的建立，做好5年或10年乡项目建设规划，平时做好群众的思想宣传，鼓励群众投工投劳参与基础设施建设和管理。同时要积极向上级政府部门争取项目支持，充分发挥了当前“一事一议”项目的作用，做到施实一个，高质量完成一个，管理好一个，使其长期发挥经济、社会效益。特别是在农村道路交通、水利基础设施的后期管护上要引导村、组建立管护的制度，形成管护长效机制。要把农村基础设施建设与未来旅游业的开发联系起来，为将来旅游业发展奠定好基础。
三、加大农业先进技术培训力度，创建典型示范，推动农村经济发展。提高农民农业技术水平，是其农业增产，经济增收的重要途径。乡党委、政府一要多方面引进农业先进技术人才，为农民提供技术报务；二要花钱聘请农业技术专家到乡村，分期分批的对农民进行农业先进技术培训；三要培养领头雁，在技术、资金、市场信息上帮助示范户发展壮大，通过示范户带动周围的群众共同致富。四是要结合实际，发展市场需求的商品。如利用__茶元、塘头村高海拔气候特点，在夏季大量种植冷凉蔬菜。
四、建立农村稳定的信贷体系、互助组织，带动农村全面富裕，鼓励土地流转，为农业规模化经营，产业化发展打好基础。在鼓励现有农村信贷服务的同时，政府要教育好农民，要学会用明天的钱、用别人的钱做自己想做的事，只要看准一个项目就应当大胆的把握时机尝试一个项目；要拿出一定的资金作为农业发展基金，并且每年以百分之几的递增资金投入，为农民提供低息或贴息贷款服务，为暂时存在困难且又是好项目的农户解决燃眉之急，渡过难关农村经济发展调研报告度农村经济发展调研报告。要调动农民自身的潜力，指导其建立农民专业合作社，如养猪专业合作社、养羊专业合作社、蔬菜种植专业合作社、中药材专业合作社等，或者是农民专业协会，让这些农民合作组织发挥它的协作、互助作用，同时在鼓励外出务工农民合理进行土地留转，一是解决土地荒芜问题，二是为农产品的规模化生产经营提供土地，真正实现农产品商品化。
五、提高农业服务水平做好农业服务，确保农村经济长期稳定发展。一个地方农业服务水平高低直接影响其农业产业的发展壮大。作为基层政府，一要做好国家x策落实服务工作，要将上级党委、政府制定的“三农”政策切切实实逐一兑现给农民，要调动全体基层力量，将上级党委、政府“三农”政策向农民宣传到位，实施到位，使农民得到实惠，共同分享改革开放带来的成果。二要为农村建立和培育农产品市场，使其最终实现农产品规模化、产业化、商品化、集约化。要排除地方政府保护主义，鼓励农产品流通、交易，要培养乡土物流人才，发展壮大物流业，要筹资为农村建设农产品交易市场、农产品贮藏设施、有条件时还要建农产品深加工企业。三要培养一支技术过硬、思想过硬、能吃苦耐劳的农业专业技术队伍，做好对农民技术培训和服务。四要建立农村信息技术服务网络。要充分利用现代网络技术，在互联网上搭建一个农村农业信息服务平台，利用广播电视传媒，利用现代交通枢纽将农民的农产品变成商品，将农村的自然资源变成商品，增加农民收入，发展农村经济。
六、朝旅游业方向发展，在特种养殖、种植上下功夫。要长期保护__的青山绿水和野生生态资源，必须走旅游业和特种养殖、种植发展道路。__地处三地四县五乡镇交汇处，有优越的地理环境和优势潜力，要充分利用施秉县北环路打通后的机遇，把__未来发展融入施秉、镇远、石阡、余庆旅游发展圈，逐步开发佛顶山、九龙山健身游、探险游、观光游、乡村避暑游和乡村特色食品小吃游。要与石阡的窑上景区、施秉的杉木河、黑冲、云台山景区连成一遍，通过发展旅游业增加农民收入，实现保护青山绿水的目的。石螃、野蜂、野猪、野山羊、五步蛇、乌梢蛇、古妮虫草是__的野生自然资源特色，但现在人们仍在非法猎取，除了继续打击不法行为外，政府应鼓励部分农户从事石螃、野蜂、野猪、野山羊、乌梢蛇、古妮虫草等野生动植物的人工养殖种植，用来满足市场需要，减少对野生资源的破坏，实现保护野生生态资源目的。
乡村游调研报告篇7
河北省林业从19__年开始利用世界银行贷款造林，截止目前，已建、在建和拟建的项目已有四期。总投资计划约6亿圆人民币，其中世行贷款4100万美圆，造林任务16万公顷，涉及我省9市的70个县（市、区）。到20__年底，已累计完成造林面积13万公顷，提取世行贷款2300万美圆。世行贷款造林项目历经10年，尽管每一期项目的具体目标有所不同，贷款的条件和转贷渠道也有所变化，但总体来讲，项目建设不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建设进程，储备了大量用材林资源，而且对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农民脱贫致富产生了深远的影响。同时，借鉴世界银行管理办法形成的一套行之有效的工程造林管理经验，对于我国加入wto后在造林管理上与国际接轨，具有十分重要的意义。
一、项目建设的成效
（—）增加了森林资源。
按照项目的既定目标，一、二期项目主要是发展速生丰产用材林，三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外，发展部分经济林，以帮助农民在短期内实现脱贫致富。10间完成的13万公顷造林面积中，速生丰产用材林12万公顷，名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。根据幼林摸底调查结果，一、二类林面积达到90%以上。世行贷款造林项目的实施，为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。
首先，增加了项目区的林木资源，使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建设的主体工程；
第二，使项目区的森林覆盖率平均提高了1.9个百分点，其中一期项目平均提高1.2个百分点，二期项目平均提高2.2个百分点，三期项目平均提高8.5个百分点；
第三，上述完成的12万公顷速生丰产用材林，按每年每亩平均生长一个立方米计算，可持续生产1600万立方米的木材，将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。同时完成的1万公顷干鲜果品经济林，进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品。
（二）促进了农业发展。
世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县（市），项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道，一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的3大沙区之一。
针对这一问题，世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷，新打机井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田，并涌现出永清、安次、定洲、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型。世行造林项目的实施，有力地促进了农业发展。
第一，栽植的树木防风固沙改善了生态环境。据河北农业大学在本项目中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学研究，杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化，毛白杨幼林（3x2x18）可以使农田平均气温下降0.4—0.7度，平均相对湿度提高4.5—12.2个百分点，平均风速降低44.5%—76.5%。
第二，小气候的改善提高了粮食单产。在上述条件下，间作物亩产可比对照提高1.65%—31.8%。
第三，项目建设增加了耕地面积。在山区，世行项目坚持以项目村为单位，按流域进行综合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平阶（围山转）或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在控制水土流失的同时，每亩一般还可开发出3—5成的可耕地；在平原区，则通过开发沙荒增加了耕地面积。
__县在境内3条古河道形成的5条大沙带范围内（沙荒和流动沙地占60%以上）营造间作式速生丰产用材林8.85万亩，通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩，林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤。
（三）提高了农民收入。
据有关方面测算，目前农民在高产稳产田上种植农作物，两茬纯收入每亩也不足400元，而世行项目的实施，大大提高了农民收入。
首先是营造林木的直接收入。
世行贷款造林一、二期项目，重点分布在中南部平原农区，其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后，由于农民的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以及林木的边行优势效应，使毛白杨的平均单株材积生长量比相似条件下的毛白杨纯林提高30%—137%。保守一点，按每亩每年生长一个立方米计算，每亩每年仅林木一项就可增加收入400元；
其次是间作的农作物增加的收入。
沙荒地开发后仅种植花生一项，每亩可收获200多公斤，折合人民币400余元，同时，次耕地改造后，农作物产量至少可增长1倍。截至目前，定洲市共完成项目造林5.55万亩，仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量500万公斤，增加收入700多万元。__县、__区在沙荒次耕地发展的10万亩速生丰产用材林，同样取得了显著的效益。
第三是发展经济林增加的收入。
三期项目重点分布在山区县的贫困乡村，自1999年实施以来，在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时，重点发展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林，目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。以东窝铺村为例，全村总面积1.48万亩，其中山场面积1.42万亩。全村辖12个村民小组，243户，825口人，分别散居在东西两条沟，交通不便，人均收入不足500元。实施世行项目后，共整地造林6000余亩，栽植各种果树9.65万株，并完成退耕还果600多亩，老果园改造120亩，果树高接换头1.4万株。人均栽植优良新品种果树120株，3—5年进入结果期后，仅此一项就会远远超过其人均收入3000元的目标。
世行项目建设的成功经验，有力地说明了世行项目造林在改善生态环境，优化产业结构，以及促进农业增产、农民增收方面的重要意义。从某种意义上讲，一些项目村的林业发展模式，亦是县域农村经济发展的方向。
二、项目建设的成功经验
（—）加强组织领导。
发展速生丰产用材林，解决木材供需矛盾，是国民经济发展的需要，亦是各级政府的责任。同时利用世界银行贷款发展速生丰产林的管理是严格的、科学的、也是非常复杂的，它不仅涉及林业技术和资金财务管理，还涉及有关政策和广泛的群众工作。因此，每期项目开始前，省、市、县各级都要根据工作需要，由主管领导牵头，吸收林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参加，建立健全各级项目领导小组，切实加强对项目建设的领导和协调工作；并在领导小组下设项目办公室，配备精干的技术和专门财务人员，具体负责项目的实施工作；同时，聘请教学、科研、种苗、森防等单位的科技人员组成科技支持组，使项目建设可以随时得到技术咨询和指导。
（二）周密组织实施。
在项目建设的准备阶段，首先要自下而上以政府名义提出参加项目的申请并履行相应的承诺，同时开展项目的可行性研究和以项目县为单位的造林总体设计；在项目生效启动前，要编制严密的生产计划和资金计划，制定项目的实施细则、造林技术模型、施工设计方法、检查验收办法、会计核算办法、提款报帐办法等规章制度，作为各级政府及其有关部门间共同遵循的准则，使每个环节都有章可循，有效地避免了主观随意性；在项目实施过程中，严格执行生产计划、资金计划和以保证质量为核心的检查验收制度、报帐拨款制度，做到按规划设计，按设计施工，按标准检查验收。凡是无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的，一律不予验收、不予报帐、不予拨款。
（三）增加科技含量。
科技含量的高低，直接关系到项目建设的质量。为此，项目建设中突出抓了以下几个方面：
一是使用良种壮苗。
当前造林靠壮苗，长远发展靠良种，良种壮苗是造林工作的基础。据调查，用材林良种的蓄积生长量较之一般品种可提高30—150%。因此，各项目县以国营苗圃为中心，推行了“定点供种、定点育苗、定点供苗”的三定育苗办法，不仅保证了所需苗木的数量和质量，更重要的是解决了良种的推广落实问题，确保了林木的速生丰产。特别是在三期项目中，良种使用率普遍达到了百分之百。
二是推广适用技术。
针对我省十年九旱特别是春旱的特点，在项目造林中大力推广了“abt生根粉、抗旱保水剂、地膜覆盖”三项技术。在19__年__我省连续两年遭受特大干旱的情况下，项目区由于采取了上述三项保证措施，造林成活率仍然达到了80%以上。
三是加强科研和推广工作。
世行项目实施后，先后开展了杨树优良无性系选择和推广、落叶松良种引种和推广、项目实施效果监测等十几项科研推广课题，并及时将阶段性成果组装配套运用到项目建设中，取得了良好的效果。
四是加强技术培训。
为提高项目区农民的技术水平，省市、县、各级都制订了详细的培训计划并采取电视台讲座、发放录制光盘、编制小册子、现场参观考察、地头直接演示等多种形式不定期地对农民进行培训。
三期项目实施三年来，仅省级就向6市、15个县、60个乡（镇）、340个项目村发放各种小册子、光盘、录象带等500余册（盘）。
（四）建立健全经营管理机制。
经营管理机制是项目建设成败的关键。世行项目实施十年来，经过不断地探索和改进，逐步形成了一整套完善的经营管理机制。一是资金管理报账制。报帐提款程序是每年春季造林结束后，经专业队伍全面进行检查验收，由县（市）林业世行贷款项目办公室组织，按小班、树种，逐村、乡汇总报帐单据，经县（市）财政授权提款人签字，逐级上报到财政部和国家林业局，然后，按规定办理有关提款报帐手续。报账制的优点在于，资金投入同造林成效直接挂钩，有效地避免了资金投入的风险，保证了投资效益最大化。二是经营模式多样化。项目造林以村为单位，进行统一规划，统一施工，项目完成后根据农民的意愿，实行分户经营、股份经营或集体经营。但无论采取什么经营方式，其收益的大部分要归属农民。三是项目造林合同制。具体要求是，无论采取什么经营方式，都要签订土地承包（拍卖）经营合同。合同中要明确自主经营内容，权、责、利、义务、责任以及土地承包使用年限，土地承包（拍卖）使用年限不少于50年。同时要明确经核算和债务分割双方确认的承贷数量、还贷年限、还贷计划等。合同制的应用，将农民的责权利紧密结合在一起，大大激发了群众造林护林的积极性，保证了项目建设的成效。
在项目建设中，各级项目办都注意用社会林业、混农林业、立体林业等现代林业模式和观念指导实际工作，在保证林木速生丰产的前提下，千方百计的提高土地利用率和生产力。由于持续地进行了有效的管理，世行造林项目建设取得了显著成绩。其实际意义，不仅仅在于高标准地完成了12万公顷速省丰产用材林，1万公顷名、特、优干鲜果经济林，更重要的是与农业产业结构调整相结合，对农民脱贫致富起到了积极的推进和有效的示范带动作用。同时，借鉴和推行了世界银行的科学管理方法，在资金管理上坚持“投入有偿制、支付报帐制、使用专项制”，对于习惯了拨款造林粗放管理的干部群众来讲，约束当中潜移默化地使人们增强了质量意识、还贷意识、责任观念和效益观念，较好的遵循和实践了林业改革思想，是林业管理水平提高的重要体现。
三、存在的问题和对策
（—）存在的主要问题。林业世行项目实施情况总体上是好的，但有些地方还不同程度的存在着一些问题，这些问题如果得不到很好的解决，将会影响到已建项目的还贷、在建项目的质量、以及进一步的引进和利用外资问题。
1、责任意识不强，短期行为突出。有些干部急功近利，争取项目时积极主动，轻易承诺，但言而无信，一旦项目上马，就觉得万事大吉，于是出现了配套资金不到位，生产管理不扎实，在还贷问题上推诿扯皮等现象。我省一期项目从1998年开始还贷，按照现在的还贷条件，全省每年平均还贷400万人民币。就一个县来讲，每年最多还50万，最少还20万，且一般都涉及6、7个乡，几十个村，应该说还贷的压力并不是太大，但实际结果却很不理想。在不得已的情况下，省财政采取了财政预算逐级扣款还贷的办法。
2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按项目要求办事，随意性很大，挪用、滞留资金的情况时有发生；有些地方不注意做深入细致的群众工作，不能很好地研究和落实经营机制，习惯于大轰大嗡式的粗放管理，形成了上边一头热而群众不理解，不支持，存有应付过关的心理，结果是既影响了造林成效又劳民伤财，造成了不良影响。因此，在二期项目实施过程中，不得不中止了几个县项目的执行。
3、认识不足，配合不够。林业是国民经济的重要组成部分，发展林业是各级政府的重要职责，并且，世行项目造林不仅仅是林业部门一家的事情，它涉及到技术、政策、土地、扶贫等多方面的问题，以及广泛的群众工作，因此，需要各有关部门的密切配合和大力支持。临城、涿鹿、承德等县，县委、县政府高度重视项目造林，把项目造林作为富民工程、德政工程，作为农业产业结构调整的切入点和农村经济的增长点来抓，积极协调林业、农业、土地、水利、扶贫以及财政等部门，形成了齐抓共管的局面，取得了良好的效果。相比较而言，有些项目县，对项目造林重视、支持和协调不够，工作方法简单，只是林业部门自己在孤军奋战，影响了项目建设的顺利进行。
（二）几点意见和建议
1、提高思想认识，加强组织领导。
扩大对外开放是我省林业建设的一项基本方针。借鉴和利用国外的资金、技术、管理经验是促进我省林业发展的一条重要途径。利用世行贷款造林，一是贷款时间长，二是资金有保证，这既符合林业生产周期长的特点又符合我国社会主义初级阶段的基本国情。目前，我省的世行贷款造林项目已经取得了显著的生态、经济和社会效益，受到了广大群众的欢迎。但是，利用外资（贷款）造林，就其管理上来说是严格和烦琐的并且项目建设的成败，关系到各级政府的国际形象。因此，各级领导一定要充分认识利用外资造林的重要意义，进一步增强质量意识、效益意识和风险意识，切实把项目建设抓紧抓好。当前，各地一定要克服畏难情绪和等、靠、拖的侥幸心理，从维护我省各级政府信誉和林业部门形象的高度出发，切实加强领导，落实责任，强化措施，认真督查，保证在建项目的优质高效，搞好竣工项目的扫尾工作。特别是在一期项目的还贷问题上，要采取目标考核、财政预算统筹安排以及现有幼林拍卖转包等有效措施，按计划完成还贷任务。
2、严格管理，保证质量。
我省世行二期林业项目将于20__年底进行竣工验收总结，三期项目正在执行当中，四期项目在今秋启动。世行贷款造林是负债经营，在任何情况下都必须把造林质量放在第一位。当前，要对已建、在建的项目进行一次全面、认真的检查，在此基础上，二期项目要根据幼林摸底调查情况，在进行竣工总结的同时，今秋明春要对二、三类林再进行一次补植补造，进一步巩固造林成果；三期项目要以推广抗旱造林技术为重点，在全面保证造林质量的同时，加快进度，以弥补前两年因干旱放慢进度造成的损失；关于四期项目的启动实施问题，现在就要着手作出安排，一是筹备好项目启动会议，二是着手造林作业的施工设计，三是搞好包括项目执行计划、项目实施细则、检查验收办法、会计核算办法、报帐提款办法等各种规章制度的编制、制定以及相应的培训工作，确保四期项目的高起点、高质量，使之成为新世纪高效林业的精品工程、林业对外开放的窗口工程。
3、加强协作，形成合力。
根据新时期林业发展形势，国家把林业建设项目整合为六大工程，其中之一就是速生丰产用材林基地建设。我省木材供需缺口较大，随着天然林保护工程的启动和经济发展对木材需求量的增加，这一矛盾将逐步加剧。为此，只有大面积发展速生丰产用材林才是治本之策。当前，发展速生丰产用材林，既是解决木材供需平衡矛盾的需要，也是优化产业结构和增加农民收入的需要。为此，各级林业部门必须与财政、计委、农工部等有关部门密切合作，共同研究，制定出速生丰产用材林发展规划和与之配套的扶持政策，并把世行项目“报帐制”等成功经验融入其中，使我省商品林业建设走向良性发展的道路。
乡村游调研报告篇8
围绕进一步加强我市实施乡村振兴战略，推进乡村绿色发展、加强乡村人才建设、提高乡村民生保障水平、推动我市乡村振兴工作全面提升。6月13日，全市青年干部培训班乡村振兴工作调研组通过实地走访、查看资料、与农户面对面沟通、组织座谈等方式对我市__县、__县部分乡村进行调查研究，认真思考，结合我市实际现状及存在的问题，提出对策和建议。现报告如下。
一、我市乡村振兴中存在的主要问题
深入实施乡村振兴发展战略，必须以问题为导向，找出乡村发展的差距所在，补齐短板，才能不断缩小城乡差距，逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市乡村振兴取得了一定成效，但整体还处于起步阶段，乡村建设的历史欠账仍然较多，主要问题表现在以下三个方面。
（一）乡村人力资源匮乏。人力资源匮乏制约我市乡村振兴发展。一是人才队伍结构欠佳。我市乡村实用人才存在老化、弱化和退化的“三化”现象。从年龄结构上看，45岁以上的占比较多，35岁以下的乡村实用人才较少，缺乏后备力量。文化程度不高，我市乡村人实用才学历层次较低。人才分布不均衡，有的乡镇街道人因为政府最近几年大力支持推动了工业、农业经济的较快发展，导致人才集中于几个乡村。二是人才队伍总量不足。我市乡村存在大批有文化、懂技术、会经营的劳动力以自发进城务工或经商的方式大量外流，有许多在外闯出天地的人从此留在了城市，基本不回村里，同时，随着城镇化建设的迅猛推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，乡村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源、人力资源双要素匮乏，致使乡村发展中人才短缺的问题日益显现和突出。三是缺乏完善的激励机制。乡村实用人才和优秀的村书记是我市农业经济的直接推动者，应充分发挥典型作用，通过政府正向奖励、正向宣传，让优秀人才特别是创新能力强、对周边农户有较大带动作用的乡村人才被社会所认可，最大程度调动农村实用人才的创业创新智慧和热情。但是，当前乡村已有的很多实用人才缺乏一套完善的管理制度，特别是优秀的乡村实用人才没有得到相应的奖励。同时，电视、网络、微信、报纸等各类媒体对乡村实用人才的典型报道较少，影响了乡村实用人才的积极性。四是培训体系不健全。我市乡村诸多部门对乡村实用人才进行培训，主要有农业局、科协等，但相互之间又缺乏有效的沟通和合作，培训内容又往往会存在重复性，培训的针对性不强，不能适应当前三农发展的要求。
（二）乡村生态环境欠佳。乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是乡村最大优势和宝贵财富。近年来，全市乡村环境、人居环境已得到了较大的改善，但仍有存在不足之处。一是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物，到处排放污水等陋习短时间内难以改变，致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。二是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态，大部份乡村没有建立有效的生活垃圾、污水收集处理设施，部分水利设施老化失修严重，对水源地保护和生态环境改善起不到应有的作用。三是农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆盖已在广大乡村大量使用，上述废棚（地）膜长期滞留于土地中，对土壤质量构成污染。农作物秸秆利用方面，仍大量存在焚烧秸秆现象，是造成大气严重污染重要来源之一。在畜禽养殖过程中，农户散养和小规模养殖占主体，畜禽粪便随意堆砌排放，基本未做无无害化处理及肥料化利用，对环境造成很大的污染。
（三）乡村农业体系不完善。我市乡村对于大规模健康养殖、水稻种植产业、乡村旅游都有一定的发展，但这些力度还不是很大，发展质量和效益不高，产业转型升级乏力。一是农业不大也不强。一个重要原因就是产业发展不足，特色产业培育困难，农业产业链条不长，产品附加值低，农产品商品化率不高，一二三产业融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动。绝大多数农产品仍然以卖原料为主，即使是简单的清洗、分装、预冷、储藏、加工也没有，全市乡村在传统绿色产业、新兴产业的发展和实现产业升级重组上还有很长的路要走。三是品牌建设严重滞后。农业品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主。对于乡村电商、现代农业示范区、现代工业强镇、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小。
二、我市乡村振兴建设工作的意见和建议
（二）不断加强乡村生态环境治理。一是加强宣传提高环境意识。要充分利用各种宣传工具，多形式、多层面地进行宣传城乡生态环境建设的重要意义。通过第三方服务建立村中的物业管理组织，加强垃圾中转站、污水处理等基础设施建设，全权负责管理村清洁卫生工作，逐步形成垃圾一体化处理模式及长效管理机制，使农村生态环境得到根本改善。二是大力推进建设生态文明。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。培育一批集生活、生产、生态于一体的乡村田园综合体、村落风景区、旅游风情小镇，打造一批美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园，让美丽乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园。三是深入开展乡村环境整治。巩固农村环境卫生综合整治，开展农村生活垃圾和污水治理，实施农村“厕所革命”，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度。加强农村水电路通讯等基础设施建设，进一步改善生产、生活条件。实施碧水蓝天工程，推广太阳能、沼气等清洁能源。严格落实“河长制”，加强重要水资源流域整治和保护，保护好饮用水源。
（三）不断推进乡村农业体系建设。一是加快完善现代农业融合体系框架。继续推进种植业、养殖业、园林特产业蓬勃发展，促进一二三产业融合，大力发展梅花鹿、东辽黑猪、食用菌等特色优势产业，不断优化结构，培育壮大特色主导产业，加快推进与企业合作，开展产业融合试点示范，整合集中连片原料基地、加工园区和物流配送基地，打造一批区域性一二三产业融合互动示范区，形成可复制、可推广经验及模式。二是加快实施现代农业生产体系框架。提高黑土地和高标准农田的保护和建设，发展科学施肥，减少化肥和农药的`使用量。加强农田水利基础设施、水灌溉工程建设，提高耕种机械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、电力等设施建设和改造，提高耕种质量。按照各地资源禀赋特点，注重分工协作，避免浪费资源环境，禁止在不适合区域发展相应产业。借助部分乡村得天独厚的地理优势和民俗旅游的发展契机。注入文化景观元素，大力发展生态农业观光游，打造独具特色的生态田园人文乡村旅游产业链，创建一批特色小镇和现代农业产业园，全面寻找新的经济增长点。三是加快构建现代农业服务体系框架。大力发展”互联网+农业”模式，加快农产品电商化和物联网工程的建设，围绕农产品生产基地、加工基地、流通市场等地，建设一批可清洗、分装、预冷、储藏、加工的设施，择优选择和推介一批有基础、有实力、有意向的中小企业，在研发、生产、销售、采购等方面开展合作，完善产业分工协作，促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争力新优势。
